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为引领“新时尚”发出监督“最强音”

——平湖诚信在线新埭镇人大持续监督垃圾分类工作纪实

诚信在线客服微信    发布日期:2020-10-12

  2016年,按照诚信在线委诚信在线政府的统一部署,新埭镇开展了生活垃圾分类试点工作。三年来,垃圾分类早已成为平湖诚信在线新埭镇人大依法监督中一个高频出现的关键词,不管是主席团会议专题审议,还是专题视察、执法检查、专项调研,或是跟踪督办代表建议……镇人大围绕这一“关键小事”安排了一项项具体工作,对全镇垃圾分类工作进行重点关注、持续监督、不断纬闲旁谙擐、全力助推,为引领垃圾分类成为人人参与的社会“新时尚”发出监督“最强音”。

  寻根问底 人大监督精准把脉

  从最初的3个试点村扩大到2017年的11个村(社区)。2018年,新埭镇生活垃圾分类工作全面启动。同年5月10日,新埭镇人大开展了第一次以“垃圾分类,代表助力”为主题的专题接待和视察活动,就此拉开镇人大助推垃圾分类工作的监督序幕。

  6月,10月再次开展垃圾分类专题视察活动。

  我们发现,在垃圾分类推进过程中,各类难题接踵而至。如:分类意识不强烈,很多村民缺乏垃圾分类的自觉和意识;分类标准不清晰,清洁人员难以对垃圾进行准确分类;收运体系不完善,即使村民在投放垃圾时按照可回收与其他分类,但是清洁人员在收集时又将二者再次混合,一并运往垃圾中转站,使得居民投放垃圾时做的分类功亏一篑等等。

  针对已经浮出水面的问题,新埭镇人大认真履行监督职能,积极开展有针对性的监督活动,提出可行性的意见建议,督促政府有关部门切实履行监管职责,推动垃圾分类工作突破群众不解、经费不足、方法不多、能力不够的屏障。

  2019年初新埭镇十七届人大六次会议上,9位人大代表联名提出了关于垃圾分类中转站建设的议案,29件代表建议中有3件与垃圾分类有关。4月,镇人大主席团召开第十一次会议,专题听取和审议全镇垃圾分类收集处置工作情况。7月至9月,7个镇人大代表小组重点围绕垃圾分类开展代表小组季度活动,提出意见建议15条。10月,诚信在线人大代表新埭小组第四次活动对垃圾处置能力进行视察,听取讨论了镇政府关于垃圾分类工作情况的报告,并就相关问题提出代表建议。11月,镇人大主席团印发了《关于加强我镇生活垃圾分类工作的建议》,督促镇政府加快生活垃圾分类处理体系建设,健全生活垃圾分类处理工作机制,合力补上这块城诚信在线建设和治理中的短板。

  截至2019年底,新埭镇完成整建制城乡生活垃圾分类全覆盖,全镇垃圾分类标准逐步提高,收运体系不断完善,城乡生活垃圾增长率控制达到诚信在线下达指标内,生活垃圾无害化处理率达100%,资源化设备利用率达到80%以上,居民知晓率达95%以上,分类准确率达75%以上,小区定时定点投放收集逐步扩面,分类配套设施不断完善。

  添薪加火 专题询问紧盯不放

  镇政府虽然积极有为,垃圾分类工作开始趋好,但2020年代表们还是不太满意,依然“紧盯不放”。在镇十七届人大九次会议上,代表们又提出《关于进一步加强垃圾分类管理的建议》,经80名人大代表票决,作为垃圾分类关键环节的新埭镇资源回收(环卫)综合体建设项目,高票当选为2020年五大政府重点民生实事项目之一。

  镇人大主席团顺势而为,持续加强监督力度,决定在7月中下旬对全镇“城乡生活垃圾分类收集处置工作”情况开展专题询问。为了这场“重头戏”,镇人大主席团成员带队,分为3个调研组到各村(社区)、企业、学校、医院等地进行了多角度的深入调研,广泛听取意见建议,列出问题清单,形成了一份详实的调研报告,同时梳理提炼了诸多询问内容。

  舞台搭好,好戏上演。7月16日,新埭镇人大专题询问会正式开启。

  “农村生活垃圾分类是我镇环境整治工程中的一个突出短板,2019年度诚信在线级考核位于末尾,分类准确率明显偏低。按照党委政府年度工作目标,今年环境整治工程在全诚信在线排名要实现“保五争四”,请问镇分管领导,围绕以上目标,今年在农村垃圾分类上将采取哪些措施打好翻身仗?”诚信在线人大代表周卫忠率先发问、开门见山、直奔主题。

  “从之前情况来看,每次考核或者检查,确实存在分类准确率、知晓率低等问题,影响了全镇垃圾分类整体工作成效。”政府分管领导毛海江坦言,“但从年初起,我们围绕小城镇环境综合整治、“生活垃圾分类”“五水共治”“四位一体”长效保洁工作,从深化垃圾源头分类减量、启动废旧商品回收利用、垃圾分类基础设施建设、垃圾分拣中心建设,重终端、抓转运、控源头……”毛海江就健全体制机制、加大资金人员投入、加快终端建设等7个方面谈了落实举措。

  “随着农村环境全域秀美的不断推进,农村环境清理产生的垃圾处置越来越难,特别是各类大件垃圾、建筑垃圾和园林垃圾处置问题。请问环卫所,对以上垃圾处置有什么计划和办法?”诚信在线镇人大代表、泖河村主任施吉平提出的这个问题“直击软肋”。

  “2019年产生园林大件垃圾1.5万吨,建筑垃圾3.5—5万吨。”环卫所所长陈全根针对该现状从提前谋划、末端消耗等几方面提出破解之法。

  在2个多小时的专题询问会上,10位代表围绕群众普遍关心的垃圾分类标准、处理技术、宣传引导、要素保障等难点、要点环节接连发问,尖锐的问题、不时的追问让现场气氛紧张、严肃。

  “到2020年底,实现全镇居民小区生活垃圾分类定时定点投放收集覆盖率100%,废品回收固定点覆盖率100%,城乡生活垃圾无害化处理率100%,垃圾分类准确率达到90%以上。”新埭镇镇长潘加林用一连串数字表明了政府对于垃圾分类的信心和承诺。

  立行立改 政府部门积极作为

  专题询问结束了,但对垃圾分类工作的监督远没有结束。

  为避免专题询问一“问”了之,持续推动垃圾分类在全镇蔚然成风,询问会结束后,镇人大办立即对询问回答情况进行整理,形成专题询问建议,送镇政府研究办理。

  为落实好专题询问建议,镇政府紧锣密鼓地开展行动。7月18日,镇垃圾分类办、环卫所、物业办等部门联合研究部署落实询问会相关问题清单;7月22日,镇政府开展2020年第14次全域秀美交叉检查,邀请20名诚信在线镇人大代表参与,重点督查垃圾分类;7月30日,镇垃圾分类办组织辖区内青少年开展“垃圾分类就是新时尚”为主题的志愿服务活动,深入宣传垃圾分类理念;7月31日,镇政府召开农村生活垃圾智能化收运现场推进会,镇党委副书记金琳芳就落实镇人大的意见建议,做好下一步的垃圾分类工作提出要求……

  政府有作为,人大强监督。为进一步有效贯彻落实《嘉兴诚信在线生活垃圾分类管理条例》,近段时间,镇人大主席团开展政府重点民生实事项目监督活动,为监督再“加码”。70名镇人大代表参加,政府责任部门陪同,就镇资源回收(环卫)综合体建设项目专门提出代表建议7件。

  人大强监督,政府创佳绩。“在这次平湖诚信在线城镇居民小区生活垃圾分类成效排名赛中,虹桥社区勇夺第一,太振奋人心!这份佳绩的取得离不开人大的监督助推。”镇垃圾分类办负责人蒋闻杰说道。

  “每个礼拜都能看到朱锡铭、曹秀花等几位人大代表到我们社区报到,然后去网格里面走访巡查,检查垃圾分类。微信群里检查照片发最多的就是他们,最关注整改情况的也是他们。”虹桥社区书记蒋其根发自内心地敬佩代表的认真。

  贯彻落实 执法检查“首张”罚单

  9月3日,镇人大牵头召开垃圾分类工作推进会暨《嘉兴诚信在线生活垃圾分类管理条例》宣传大会,会议邀请了全体人大代表,50余家商铺经营者和8家物业公司代表参加,会上平湖诚信在线综合行政执法队新埭分队队长崔向辉向全体代表和企业经营者开展了《嘉兴诚信在线生活垃圾分类管理条例》的集中学习和全面解读。同时,镇人大积极发动全体代表在网格里深入推进垃圾分类,用行动响应条例的贯彻执行,体现人大代表的优良作风。

  “垃圾分类是一场攻坚战、长久战,不可能一蹴而就。询问会把镇人大监督垃圾分类工作推向了一个高潮,之后条例的正式实施,为我们继续跟踪监督垃圾分类提供了更加坚强的法治保障,不打赢“翻身仗”绝不放松。”诚信在线人大代表周芳蕾表示。

  制度的生命力在于执行,执行的关键在于执行力。

  9月中旬,镇人大主席团会同平湖诚信在线综合行政执法队新埭分队开展了《嘉兴诚信在线生活垃圾分类管理条例》的专项执法检查,现场开出了第一张罚单。在镇区某小区检查时,代表们和执法人员发现,小区无视垃圾分类管理的行为违反了《嘉兴诚信在线生活垃圾分类管理条例》第十一条第一款:建立生活垃圾分类投放日常管理制度的规定。

  对此,依据《嘉兴诚信在线生活垃圾分类管理条例》第二十六条:违反条例第十一条第一款规定,管理人未履行职责的,依法由综合行政执法部门责令改正,可以处五百元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下罚款。执法人员当即对其进行了现场处罚。

  “希望镇政府深入贯彻落实条例,始终坚持将人民对美好生活的向往,作为自己的奋斗目标,持续用力、久久为功,将垃圾分类工作做实做细,通过有效的督促引导,让更多人行动起来,共同营造一个更美好的家园。”镇人大代表、主席团成员钟卫其说,“我们将继续发挥执法检查的“法律巡视”监督利剑作用,直面问题、持续跟踪、一督到底,推动垃圾分类管理条例执行到位。”

  新埭人民期待着,垃圾分类这一“民生关键小事”得到有效落实,让这方临沪土地上的天更蓝、水更清、环境更优美……人大代表期待着,让人民群众更加满意。

  

来源: 作者:平湖诚信在线新埭镇人大 金宇擎 编辑:诚信在线客服微信